【导语】12月21日国务院关税税则委员会发布公告决定中止《海峡两岸经济合作框架协议》部分产品关税减让，其中包括对二甲苯、邻二甲苯、间二甲苯及混合二甲苯异构体等12个税目的进口产品。但是中国二甲苯进口税则号较多，基本以粗二甲苯为代表进口，中国台湾亦不例外，不过下游PX进口成本将提升，或将带动国内PX生产企业开工负荷维持较高水平，从而支撑中国二甲苯价格。
关税调整政策具体内容
根据《海峡两岸经济合作框架协议》，国务院关税税则委员会按规定和程序决定，中止《海峡两岸经济合作框架协议》部分产品关税减让：自2024年1月1日起，对原产于中国台湾的下表所列丙烯、对二甲苯等12个税目进口产品，中止适用《海峡两岸经济合作框架协议》协定税率，按现行有关规定执行。
近几年中国粗二甲苯进口量占比逐年提升。
国内统计的混合二甲苯分为：溶剂级二甲苯和异构级二甲苯，其主要区别在于乙苯含量不同，溶剂级二甲苯中的乙苯含量较高。与二甲苯相关的海关税则号有三个，分别是29024400（混合二甲苯异构体）、27075000（其他芳烃混合物）、27073000（粗二甲苯）。溶剂级二甲苯由于其乙苯含量较高，主要是通过其他芳烃混合物这个税则号进口，自进口混合芳烃开始征收消费税后，溶剂二甲苯进口量逐步减少，逐步可忽略。异构级二甲苯可以通过混合二甲苯异构体和粗二甲苯这2个税则号进口。由于海关定义异构二甲苯的标准与国内轻微不同，因而多数进口商直接通过27073000（粗二甲苯）这个税则号来进口。自2021年起至今，粗二甲苯进口量占总进口量的占比已接近100%。因而针对《海峡两岸经济合作框架协议》中混合二甲苯异构体关税调整实际对国内二甲苯市场影响微乎其微。
中国台湾作为国内二甲苯的进口贸易伙伴之一，2023年1-11月共计4.7万吨货源流入中国，占到二甲苯进口总量的3.7%，但其也是通过粗二甲苯的方式进口。
部分PX进口成本提升或将推动国内PX开工负荷持续高位。
随着中国“炼油-化工-聚酯”全产业链生产模式的崛起，PX行业快速扩张，进口量呈现逐年下降趋势，从2018年的1591万吨，一路快速下滑到了2022年的1058万吨，降幅达到33.5%，而2023年1-11月份PX总进口量为840.35万吨，占国内总供应量的份额已不到三成。其中，2023年来源自中国台湾的PX货物总计达到117.14万吨，占到中国PX进口总量的13.94%。关税减免中止后，部分企业原料面临进口成本上升的压力。2023年1-11月，从中国台湾进口PX均价为1050.6美元/吨，若按从免征关税变成征收2%的关税进行计算，从中国台湾进口PX成本将上升21美元/吨，按人民币汇率中间价7.1折算为人民币149元/吨。进口成本提升或将会使得部分从中国台湾进口的企业转至国内采购，国内PX需求有望提升，进一步推动国内PX企业产能利用率。
2024年PX需求仍是对国内二甲苯价格最大支撑。
2023年下半年至今，调油需求始终不及预期，市场油转化趋势较为明显，但PX需求增量高于二甲苯产能释放量，使得国内二甲苯市场处于供应紧平衡的状态，而一体化生产企业开工负荷高于行业整体开工负荷，PX需求处于高位且相对稳定，对国内二甲苯市场价格起到较强支撑。预期进入2024年后，油转化趋势将加快，社会调油量存继续下降预期，PX需求仍是影响国内二甲苯市场价格的关键因素，而PX部分进口成本的提升，推动国内PX产能利用率提升的同时，也将对二甲苯市场价格形成托底。