[导语] 12月21日，国务院关税税则委员会发布公告，自2024年1月1日起，对原产于台湾地区的丙烯、对二甲苯等12个税目进口产品，中止适用《海峡两岸经济合作框架协议》协定税率，按现行有关规定执行。中国台湾作为丙烯主要的进口贸易伙伴之一，2023年1-11月进口量共计29.3万吨，占到丙烯进口总量的13.35%。此次调整，预期对于来自于中国台湾的进口丙烯成本影响可控，但从长周期来看或将加剧丙烯市场竞争压力。
关税调整政策具体内容
根据《海峡两岸经济合作框架协议》，国务院关税税则委员会按规定和程序决定，中止《海峡两岸经济合作框架协议》部分产品关税减让：自2024年1月1日起，对原产于中国台湾的下表所列丙烯、对二甲苯等12个税目进口产品，中止适用《海峡两岸经济合作框架协议》协定税率，按现行有关规定执行。
丙烯进口数量呈现逐年下滑趋势，2023年进口量同比小幅增加
近5年来，中国丙烯进口量整体持续缩减。2019年进口丙烯量为312.72万吨，达到历史最高值，2020-2023年，进口丙烯量持续维持在230-250万吨之间。随着国内供应的持续增加，国内与进口货源的竞争愈发激烈，是导致丙烯进口缩减的主要原因。
不过，2023年1-11月份，中国丙烯进口量为219.47万吨，与2022年同期相比增加2.4%。中国对于进口丙烯依然存在刚需，尤其是华东地区需求量较大，因此在2020年进口丙烯同比出现明显减少之后，2021-2023年进口丙烯量变化幅度皆相对有限。
丙烯进口格局相对稳定，不同贸易伙伴变化趋势不一
从丙烯进口贸易伙伴来看，贸易伙伴数量众多，但90%以上的进口量集中在主要的三个贸易伙伴：韩国、日本及中国台湾。其中韩国占比最大，并且在2023年有明显提升。中国台湾占比出现明显下降，排名下降至第三位。其余贸易伙伴如欧洲某国、马来西亚、阿联酋、沙特阿拉伯等占比皆相对有限。从进口贸易伙伴可以看出，丙烯进口以近洋货为主，运输距离相对较短。
从中国台湾丙烯进口量占比来看，近年来存在一定波动。2020年进口占比最低，为11.74%，2022年占比最高，为23.40%。2023年1-11月份占比为13.35%，同比明显下降。因此，从进口量占比及变化趋势来看，此次调整虽然会对丙烯市场形成一定影响，但预期影响将在可控范围之内。
进口成本或将小幅增加，整体影响预期可控，未来趋势值得关注
从海关官网查询可得，目前丙烯进口最惠国税率为2%，进口暂定税率为1%。若按关税1%来计算，2023年1-11月来自于中国台湾的丙烯货源进口均价为917美元，成本将会上升9美元左右，按人民币汇率中间价7.1折算为人民币64元/吨左右。从幅度来看，整体影响预期可控。但从不同贸易伙伴进口均价情况来看，2023年1-11月来自韩国及日本的丙烯货源进口均价分别为887美元/吨、872美元/吨，均低于中国台湾丙烯进口货源，因此此次调整将进一步降低中国台湾进口丙烯货源的竞争力。
另外，据了解，来自于中国台湾的丙烯进口货源中，很主要的一部分为台塑内供宁波下游工厂。随着宁波下游工厂配套PDH装置逐步投产，对于进口丙烯的依赖度将下降，这也将加剧来自于中国台湾的丙烯货源的竞争压力，后期相关货源如何流通需要密切关注。